Актуально в области об обращения с отходами
Обращаем внимание, что с 09.10.2025 изменился порядок разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства
(Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.09.2025 №51 внесены изменения в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45)
Основные изменения:
1) отменена возможность разработки инструкции по обращению с отходами на упрощенном виде (абз. 32 п. 1 постановления № 51) (п. 20-1 постановления № 45 исключен, ранее такую возможность имели субъекты, которые осуществляли обращение только с коммунальными отходами согласно перечня, утвержденного постановлением МЖКХ № 31) ;
2) субъектам совместных домовладений разрешено разрабатывать общую инструкцию (абз. 4, 5 п. 1 постановления № 51) Ранее данной нормы не было в постановлении №45. Субъекты хозяйствования, управляющие общим имуществом совместного домовладения, вправе разработать общую инструкцию по отходам, которая предусматривает порядок обращения с отходами, возникающими в процессе эксплуатации указанного имущества;
3) изменен срок для разработки новой инструкции только в ситуации, когда меняется перечень отходов, направляемых на хранение, использование, обезвреживание или захоронение. Сроки других оснований, по которым надо обновлять документ, оставлены без изменений; новую инструкцию нужно разработать и подать на согласование в течение 60 календарных дней с момента фактического образования нового отхода и совершения действий с ним (абз. 34, 35 п. 1 постановления №51; п. 7, 21 постановления №45 в новой редакции). А отсчитывать срок необходимо со дня, следующего за датой появления отхода. В случае изменения в реестре объектов по использованию, обезвреживанию, с даты обновления реестра, в который включен объект по использованию, обезвреживанию;
4) внесены изменения в структуру инструкции (изменено название раздела и требования к их содержанию (п. 8 постановления № 45 в новой редакции). Инструкция должна включать следующее: титульный лист; 8 обязательных разделов («Общие сведения», «Ответственные за организацию обращения с отходами производства», «Образование отходов производства», «Учет отходов производства», «Сбор и хранение отходов производства», «Заготовка, использование и обезвреживание отходов производства», «Захоронение отходов производства», «Перевозка отходов производства»); 4 обязательных приложений («Образующиеся отходы производства», «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения», «Карта-схема источников образования отходов производства», «Карта-схема хранения отходов производства»);
5) уточнен порядок утверждения инструкции (абз. 6 п. 1 постановления № 51). Разработанную инструкцию до направления на согласования пронумеровывают и утверждает руководитель организации или уполномоченный им заместитель. В случае совместного домовладения это может быть руководитель управляющей организации, если для управления общим имуществом избрали такую организацию
6) из постановления №45 исключена фраза «если иное не установлено настоящей Инструкцией«, позволявшая устанавливать исключения из общего правила (абз. 9, 18 п. 1 постановления № 51), т.е. требования к содержанию инструкции стали одинаковыми и обязательными для всех;
7) установлены требования к содержанию документа для отдельных групп субъектов, осуществляющих обращение с отходами производства:
— организации, выполняющие строительно-монтажные работы на строительной площадке (на объекте строительства) сроком менее 90 календарных дней. По новым требованиям им не надо указывать: адрес (место) проведения работ в разделе «Общие сведения» (абз. 12, 13 п. 1 постановления № 51); источники образования отходов и места их хранения в приложении «Карта-схема источников образования отходов производства» — при условии, что места временного хранения уже обозначены в проекте организации строительства или в плане производства работ (абз. 30, 31 п. 1 постановления № 51);
— организации, осуществляющие заготовку отходов (прием на возмездной или безвозмездной основе отходов, образующихся после утраты товарами и упаковкой потребительских свойств в целях их накопления и дальнейшей передачи на использование и (или) обезвреживание). Такая деятельность по заготовке отходов должна регулироваться инструкцией. Согласно п. 9 Инструкции № 45 в новой редакции): в разделе «Общие сведения», кроме основных сведений, необходимо указывать дополнительную информацию: о приемке (вводе) в эксплуатацию капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, предоставленных этим субъектам в соответствии с законодательством либо принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (абз. 14 п. 1 постановления № 51); об оборудовании (установках), на которых осуществляется заготовка отходов (наименование, год выпуска) (абз. 15, 16 п. 1 постановления № 51); в раздел «Заготовка, использование и обезвреживание отходов производства» включать перечень отходов, поступающих от других субъектов хозяйствования для заготовки, и порядок заготовки (абз. 25, 26 п. 1 постановления № 51);
- организации, осуществляющие сортировку отходов. В разделе «Общие сведения») включают информацию об объектах, на которых сортируются отходы: — сведения о сортировочном оборудовании (установках): наименование, год выпуска (абз. 15, 16 п. 1 постановления № 51); сведения о проектной мощности объекта (тонн в год) (абз. 17 п. 1 постановления № 51).
— организации, которые осуществляют хранение отходов, содержащих полихлорированные бифенилы. Из сведений об объектах хранения таких отходов в разделе «Общие сведения» исключены сведения о приемке (вводе) объектов в эксплуатацию (абз. 14 п. 1 постановления № 51).
Обращаем внимание!
Отсутствие инструкции и (или) ее несоответствие требованиям законодательства; ее несогласование; несоблюдение утвержденной и согласованной инструкции является нарушением Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами», за которое предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 16.44 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь.
