Административные процедуры

Атмосферный воздух

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» (Постановление №548 от 24.09.2021)

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.01.2022 № 9 «Об утверждении регламентов административных процедур в сфере охраны атмосферного воздуха» (Постановление 9 от 21.01.2022)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 664 «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия» (Постановление 664 от 21.05.2009)

6.21. Согласование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

6.21.1. Получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (при вводе в эксплуатацию завершенного возведением, реконструкцией, модернизацией, технической модернизацией, ремонтно-реставрационными работами, ремонтом объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарные источники выбросов):

Перечень документов (Регламент 6.21.1 ЭПП):

  • заявление по форме (Заявление);
  • раздел «Охрана окружающей среды», копия экологического паспорта проекта;
  • платежное поручение (заверенная копия) об уплате государственной пошлины (8 базовых величин)

(справочно: ставки госпошлины установлены в приложении 22 Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З)

*срок осуществления административной процедуры – 30 дней

6.21.1. Получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (при эксплуатации объектов воздействия на атмосферный воздух, имеющих стационарные источники выбросов):

Перечень документов (Регламент 6.21.1):

  • заявление по форме (Заявление);
  • проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (на электронном и бумажном носителях);
  • платежное поручение (заверенная копия) об уплате государственной пошлины (8 базовых величин)

(справочно: ставки госпошлины установлены в приложении 22 Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З)

*срок осуществления административной процедуры – 30 дней

6.21.2. Внесение изменений в разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

Перечень документов (Регламент 6.21.2):

  • заявление по форме (Заявление);
  • оригинал разрешения на выбросы;
  • проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • акт инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух со сведениями, подтверждающими необходимость внесения изменений и (или) дополнений (на электронном и бумажном носителях);
  • платежное поручение (заверенная копия) об уплате государственной пошлины (4 базовых величины)

(справочно: ставки госпошлины установлены в приложении 22 Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З)

*срок осуществления административной процедуры – 15 дней

6.21.4. Прекращение действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

Перечень документов (Регламент 6.21.4):

*бесплатно;

*срок осуществления административной процедуры – 10 дней

6.21.5. Получение заключения о согласовании акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Указанная административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях, если согласно акту инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух суммарные валовые выбросы загрязняющих веществ составляют 3 и менее тонны в год или валовые выбросы загрязняющих веществ 1 класса опасности составляют 10 и менее килограммов в год.

Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, представляемые заинтересованным лицом (Регламент 6.21.5):

  • заявление о получении заключения о согласовании акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (Заявление);
  • акт инвентаризации выбросов (на электронном и бумажном носителях).

Срок осуществления административной процедуры – 10 дней

Обращаем внимание, что разрешение на выбросы и заключение о согласовании акта инвентаризации выбросов выдается:

  • руководителю юридического лица — при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также удостоверяющего его личность;
  • индивидуальному предпринимателю — при предъявлении свидетельства о государственной регистрации, а также документа, удостоверяющего личность;
  • представителю заявителя — при предъявлении доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на совершение юридически значимых действий от имени заявителя, включая полномочия на представление его интересов в отношениях, регулируемых законодательством об охране атмосферного воздуха, а также документа, удостоверяющего его личность.

Водные ресурсы

Получение разрешения на специальное водопользование (СПВ)

Статья 30 Водного кодекса Специальное водопользование

1. К специальному водопользованию относятся:

1.1. изъятие поверхностных вод с применением водозаборных сооружений;

1.2. добыча подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;

1.3. сброс сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств, в том числе через систему дождевой канализации;

1.4. сброс сточных вод в окружающую среду после очистки на сооружениях биологической очистки в естественных условиях (на полях фильтрации, полях подземной фильтрации, в фильтрующих траншеях, песчано-гравийных фильтрах), а также через земляные накопители;

1.5. водопользование, связанное с изъятием поверхностных вод передвижными устройствами для поливомоечных работ на объектах, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, для орошения сельскохозяйственных земель;

1.6. водопользование, связанное с регулированием водных потоков с применением гидроузлов, плотин и других водоподпорных сооружений;

1.7. водопользование, связанное с добычей (изъятием) вод для ликвидации чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий;

1.8. водопользование, связанное с устранением подтопления, заболачивания земель;

1.9. водопользование, связанное с добычей подземных вод попутно с добычей других полезных ископаемых;

1.10. водопользование, связанное с проведением мероприятий по защите водоносных горизонтов.

2. Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений, выдаваемых территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, за исключением:

2.1. изъятия поверхностных вод в объеме 5 и менее кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений;

2.2. добычи подземных вод в объеме 5 и менее кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;

2.3. сброса сточных вод в окружающую среду гражданами (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.4. случаев, указанных в подпунктах 1.5–1.10 пункта 1 настоящей статьи.

3. Выдача разрешений на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешений на добычу подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, осуществляется на основании заключений о возможности добычи заявленных водопользователями объемов подземных вод, выдаваемых уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. В разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях устанавливаются нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод и условия осуществления специального водопользования, в том числе объемы:

4.1. добычи (изъятия) вод;

4.2. получения воды от других водопользователей;

4.3. передачи воды другим водопользователям;

4.4. использования воды по целям;

4.5. потерь воды;

4.6. сброса сточных вод в окружающую среду, в том числе через систему канализации.

Важно!

Согласно п.3 ст.30 Водного кодекса «Выдача разрешений на специальное водопользование (далее – СВП), комплексных природоохранных разрешений (далее – КПР) на добычу подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, осуществляется на основании заключений о возможности добычи заявленных водопользователями объемов подземных вод, выдаваемых уполномоченной организацией (РУП «Белгосгеоцентр»), подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды».

При осуществлении процедуры по выдаче разрешения на СВП или КПР областным комитетом запрашивается информация о наличии такого заключения в РУП «Белгосгеоцентр». Таким образом, несмотря на отсутствие указанного выше заключения в перечне документов, необходимых для регистрации процедуры по выдаче СВП или КПР, природопользователи обязаны его получать в случае добычи подземных вод.

Постановлением Совета Министров от 2 марта 2015 г. N 152 «О реализации Водного кодекса Республики Беларусь» (pravo.by), утверждено

Положение о порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов, а также выдачи заключений о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод

Постановлением Министерства природных ресурсов от 25 марта 2022 № 22 утверждены:

Регламенты административных процедур:

по подпункту* 6.24.1 «Получение заключения о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод» с формами заявления для юридических лиц и граждан;

по подпункту* 6.32.1 «Получение разрешения на специальное водопользование» с формами заявления для юридических и граждан;

Информация о подаче заявления в электронном виде

Инструкция о порядке заполнения заявления о выдаче разрешения на специальное водопользование.

Справочные материалы для заполнения заявления на специальное водопользование

Доступны новые административные процедуры Минприроды

С 3 апреля на едином портале электронных услуг (https://platform.gov.by) доступны к заказу новые административные процедуры Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь:

548.6.15.1 «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры»;

548.6.15.2 «Внесение изменения в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов»;

548.6.24.1 «Получение заключения о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод»;

548.6.32.1 «Получение разрешения на специальное водопользование».

Административные процедуры осуществляются на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

Подать заявку на осуществление административной процедуры субъектам хозяйствования Беларуси (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) можно на новой версии единого портала электронных услуг (https://platform.gov.by) по доступу со строгой аутентификацией (с использованием электронной цифровой подписи либо ID-карты).

Для скачивания доступно программное обеспечение по функционированию административной процедуры, осуществляемой в электронной форме посредством ЕПЭУ с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь и ИПО «Электронное ДЕЛО – СМДО».

Обращение с отходами

Обращение с отходами

Нормативно-правовые документы, регламентирующие осуществление административных процедур в области обращения с отходами:

  1. Закон Республики Беларусь  от 20.07.2007 №271-З «Об обращении с отходами»;
  2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами»;
  3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36 «О перечне опасных отходов, сделки с которыми подлежат регистрации»
  4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2022 № 172 «О выдаче заключения о возможности уничтожения товаров, предназначенных для помещения под таможенную процедуру уничтожения»;
  5. Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны  окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 г. № 45 «Об утверждении инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства»;
  6. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 29.02.2008 №17 «Об утверждении инструкция о порядке проведения инвентаризации отходов производства»;
  7. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 5 «Об утверждении Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.35.1 «Получение заключения о возможности уничтожения товара, предназначенного для помещения под таможенную процедуру уничтожения»;
  8. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 3 «Об утверждении регламентов АП»;
  9. Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденный постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 3 «Об утверждении регламентов АП» включает в себя:

  • Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.17.1 «Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами»;
  • Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.26.1 «Согласование инструкции по обращению с отходами производства»;
  • Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.33.1 «Согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения»;
  • Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.1 «Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства»;
  • Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.2 «Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства».
  1.  Реестры объектов:

или сайте РУП «БелНИЦ «Экология»

Административные процедуры, осуществляемые отделом облкомитета, городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды:

6.17.1. Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами (осуществляется в инспекции по месту подготовки таких отходов, временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования)

Перечень документов для регистрации сделки:

  • заявление в горрайинспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды на фирменном бланке организации, должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур;
  • копия договора, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами;
  • документ юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение с отходами, которые передают опасные отходы на определенный срок, отчуждают опасные отходы, об образовании у них опасных отходов или о приобретении ими права собственности на передаваемые, отчуждаемые опасные отходы.

Срок осуществления административной процедуры – 10 дней.

6.26.1. Согласование инструкции по обращению с отходами производства

1.  Перечень документов для согласования инструкции по обращению с отходами производства:

  • заявление в областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (в горрайинспекцию) на фирменном бланке организации, должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур (форма заявления для ИП и форма заявления для ЮЛ);
  • инструкция по обращению с отходами производства в 2-х экземплярах, разработанная в соответствии с постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 г. № 45.

Срок осуществления административной процедуры – 30 дней.

6.33.1. Согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (осуществляется в горрайинспекции по месту нахождения земель)

Перечень документов для согласования:

  • заявление в горрайинспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды на фирменном бланке организации, должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
  • схема обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
  • копии договоров с организацией, осуществляющей вывоз отходов на захоронение, обезвреживание, использование;
  • копии договоров с организациями, осуществляющими захоронение, обезвреживание, использование отходов.

Срок осуществления административной процедуры – 30 дней.

6.35.1. Получение заключения о возможности уничтожения товара, предназначенного для помещения под таможенную процедуру уничтожения

Перечень документов для получения заключения о возможности уничтожения товара, предназначенного для помещения под таможенную процедуру уничтожения:

  • заявление в Гродненский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды по форме, определенной в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 25.03.2022 №172);
  • документ, подтверждающий утрату товаром потребительских свойств на территории Республики Беларусь;
  • копии договоров об использовании и (или) обезвреживании отходов, образовавшихся в результате уничтожения товара, с организациями эксплуатирующими объекты по использованию отходов, объекты захоронения и (или) объекты обезвреживания, включенные соответственно в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов захоронения и обезвреживания отходов.

Срок осуществления административной процедуры – 10 рабочих дней.

 6.36.1. Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства

6.36.2. Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства

Перечень документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов производства, внесение изменений и (или) дополнений в такие разрешения:

  • заявление на хранение отходов производства и (или) заявление на захоронение отходов производства по установленным формам (постановление Совета Министров Республики Беларусь № 818 от 28.11.2019). В заявлениях на хранение и (или) захоронение отходов производства указываются коды, наименования, степень опасности и класс опасности отходов согласно ОКРБ 021-2019 «Общегосударственный классификатор Республики Беларусь. Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь»;
  • расчет годового количества образования отходов производства;
  • акт инвентаризации отходов производства, оформленный по установленной Минприроды форме (со всеми приложениями) (за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций) (Инструкция о порядке проведения инвентаризации отходов производства» утверждена постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 29.02.2008 №17);
  • копия (и) заключения (й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»;
  • документ об уплате государственной пошлины, должен соответствовать требованиям пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Стоимость и реквизиты для оплаты госпошлины

Внимание!

При получении разрешения на хранение и захоронение отходов производства, оформленного на новом бланке, заявитель обязан сдать в орган, выдавший разрешение, оригинал ранее выданного разрешения (либо его дубликат).

Срок осуществления административной процедуры – 15 дней.

КПР

Комплексное природоохранное разрешение

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязаны получать комплексные природоохранные разрешения, если они эксплуатируют объекты и осуществляют виды экономической деятельности, определенные  Указом Президента Республики Беларусь 17 ноября 2011 г. № 528«О комплексных природоохранных разрешениях» (pravo.by)

Постановлением Совета Министров № 1677 от 12.12.2011 (pravo.by) утверждено Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, содержащее форму Общественного уведомления и форму Комплексного природоохранногох разрешения

Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды № 17 от 28.01.2022 утверждены

Регламенты административных процедур с формой заявления  в отношении субъектов хозяйствования:

  • по подпункту 6.27.1 «Получение комплексного природоохранного разрешения на объект, оказывающий комплексное воздействие на окружающую среду»;
  • по подпункту 6.27.2 «Внесение изменения в комплексное природоохранное разрешение»;
  • по подпункту 6.27.3 «Продление срока действия комплексного природоохранного разрешения».

Инструкция о порядке заполнения заявления


С 3 апреля на едином портале электронных услуг доступны к заказу новые административные процедуры Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь:

548.6.15.1 «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры»;

548.6.15.2 «Внесение изменения в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов»;

548.6.24.1 «Получение заключения о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод»;

548.6.32.1 «Получение разрешения на специальное водопользование».

Административные процедуры осуществляются на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

Подать заявку на осуществление административной процедуры субъектам хозяйствования Беларуси (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) можно на новой версии единого портала электронных услуг по доступу со строгой аутентификацией (с использованием электронной цифровой подписи либо ID-карты).